各县（市、区）教体局、驻邯各高校、市直各学校：
为深入贯彻落实国家、省、市关于做好岁末年初安全生产工作要求和有关决策部署，切实做好全市教育系统当前和寒假期间学校安全各项工作，全面防范化解各类校园安全风险，筑牢安全防线，确保全市教育系统安全稳定。现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，切实增强做好岁末年初及寒假期间学校安全工作的政治责任感
岁末年初和寒假历来是学生意外事故易发时段，又值全国“两会”召开在即，做好这一时期学校安全工作，避免发生涉校涉师生安全事件，责任重大、意义重大。各县（市、区）教育行政部门和学校要提高思想认识，牢固树立“安全第一、生命至上”工作理念，进一步强化风险意识、底线思维，时刻绷紧学校安全弦，切实增强做好学校安全工作政治责任感。严格落实国家、省、市关于安全防范工作部署要求，结合冬季学校安全工作特点和实际，认真分析本地本学校安全工作形势，研究防范对策，逐级压实责任，细化工作措施，做到“学生放假、安全不放假”，确保全市教育系统安全稳定。
二、突出重点领域，扎实推进岁末年初及寒假期间校园安全风险隐患排查整治
各县（市、区）和学校要严格落实《邯郸市教育局关于印发<邯郸市教育系统岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案>的通知》（邯教〔2022〕272号）要求，突出重点领域，强化工作措施，扎实推进岁末年初校园安全风险隐患排查整治。“三防”建设，各县（市、区）和学校要认真落实中小学、幼儿园安全防范建设三年达标行动计划，补齐安防设施建设的短板和缺口，确保专职保安员、封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控装置配备达标；要确保一键报警装置直接与公安机关110对接，仍由安防企业“接警”的，要尽快整改到位；全面排查防坠落安全防护设施是否有“死角”和“盲区”，尤其是对楼顶平台、走廊连廊、开放式阳台等位置遗漏未加装问题、窗户限位器被破坏问题等进行重点摸排，做到应装尽装、不留盲区。消防安全，要按照消防安全有关规章制度要求，全面排查校园消防安全隐患，妥善解决学校建筑未设置消防栓、消防管网供水不足等问题；要定期组织开展消防演练和应急疏散演练，提高师生自救能力；坚决杜绝学生宿舍严重超员、违改建学生宿舍、学生宿舍楼底层有对外出租商户经营等严重安全隐患问题。实验室及危化品安全，有关学校要制定实验室、机房及危险化学品安全管理制度及应急预案；落实实验室、机房专人专管、使用登记、安全巡查等措施；购买、使用、存储、看管、销毁易燃易爆、有毒有害危险化学品必须符合相关规定并落实安全防范措施；及时处置长期不用、废弃的危险化学品。设施设备及周边安全，要定期对锅炉、燃气、水电、体育场地与器材等设施设备进行维修保养，对校园所处地理环境开展安全隐患排查，农村、山区学校要重点对洪水、泥石流、滑坡、地质塌陷等风险隐患进行排查。食品安全，各有关学校要严格落实学校食品安全责任制，按要求做好食堂物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样等工作；要定期对食堂从业人员的身体状况和心理状况进行排查，对不适合岗位要求的，立即调离；采取集中供餐的，要严格按照招投标程序组织招标，学生食堂对外承包经营的，要按照要求实行经营准入制度；对于在中小学、幼儿园内部设置的小卖部、超市等食品经营场所，必须依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。各级教育行政部门要定期对学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设情况进行检查，重点检查视频监控存在死角、盲区，食品加工过程的公开程度不够，视频监控画面质量不高，监管效能未能充分发挥等问题，鼓励学生家长借助“互联网+明厨亮灶”平台,参与学校食堂的监督。 校舍建筑安全，要对学校各类建筑物和构筑物以及在建工程进行安全隐患排查，要特别关注建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的建筑物，建立危旧房屋排查整治台账，及时维修、改造和加固。对排查发现的隐患要立行立改，不能立即解决的，要采取临时防范措施，并第一时间向当地政府和上级教育主管部门报告，提出解决方案，确保责任到位、措施到位、监管到位。交通安全，有校车的学校要制定车辆使用安全管理制度，不得使用未取得使用许可车辆接送学生，不得雇佣未取得校车驾驶资格人员驾驶校车，坚决避免校车违法违规问题。各级教育行政部门要建立校车安全监督举报制度，并向社会公布举报电话；要积极协调公安交管部门，完善各级各类学校门前路段交通安全设施配置，做好上下学高峰期交通疏导、设置“护学岗”等工作。
三、加强安全措施，全力督促各方落实学校安全工作责任
各县（市、区）教育行政部门和学校主要负责同志要履行学校安全工作第一责任人责任，亲自主持召开学校安全工作分析研判会，带头深入一线督导检查。各分管负责同志要认真履行“一岗双责”责任，认真部署本辖区、本学校、本业务范围内寒假前的安全工作。有关处室和部门要按照“一岗双责”要求，落实业务范围内安全工作措施；学校教职工要按照安全工作岗位职责，履行好对学生的教育、管理和保护职责。
各学校要采取多种方法、利用线上家长会等渠道，反复提醒家长要履行好第一监护人责任，加强对孩子的看护和教育，做到对孩子行踪“知去向、知同伴、知内容、知归时”，防止出现监管空白。要通过班级微信群、QQ群、电话、短信、致家长一封信等方式，建立寒假期间家校、师生信息联络机制，教育和监管学生不到危险水域滑冰戏水，不到森林草原防火重点区域玩火，不沉迷网络，不浏览不健康网页，不阅览非法出版物，自觉远离传销、毒品和非法网贷，注意燃放烟花爆竹、交通安全和饮食卫生。辖区内有铁路过境的，属地教育行政部门和学校要积极配合铁路护路部门，通过“爱路护路倡议书”“线上安全教育平台”等方式，加强学生爱路护路宣传教育，严防发生学生上线摆障等事件。
寒假期间有学生留校的，学校要安排专班负责留校学生安全管理和生活保障，切实做好水、电、暖供应，保证饮食安全，全面掌握学生生活动态和思想动向，避免因监管乏力出现学生自杀、参与传销和非法校园贷等意外事件。
四、强化应急值守，妥善处置各类安全突发事件。
各学校要严格落实领导带班、24小时值班制度，进一步完善突发事件应急处置和信息报送机制，一旦发生校园安全事件，确保能够及时科学有效应对、妥善处置，第一时间向地方党委政府和教育主管部门报告有关情况，坚决避免出现因处置不及时、措施不得当造成事态扩大的情形和迟报、漏报、瞒报、误报信息的行为。
邯郸市教育局
2023年1月8日
